背景与目标

　　随着澳门特别行政区经济的蓬勃发展，科技创新成为推动地区经济转型和产业升级的关键驱动力。为了更好地促进澳门科技创新发展，提升澳门在全球科技竞争中的地位，我们制定了“澳门一肖一码一一特一中厂，深入设计执行方案”（以下简称“138方案”）。该方案旨在加强澳门科技企业与内地的科技合作，推动澳门科技创新能力的提升，为澳门经济的可持续发展提供强有力的科技支撑。

执行原因

　　当前澳门科技企业面临以下几个问题：一是科技创新能力不足，缺乏核心技术和竞争力；二是科技人才缺乏，特别是高层次科技人才短缺；三是科技资金投入不足，导致科技研发和成果转化能力受限。这些问题严重影响了澳门科技创新的发展，亟需采取措施加以解决。因此，实施“138方案”，对于解决澳门科技创新发展中存在的问题，推动澳门科技创新能力的提升具有重要意义。

具体内容

　　“138方案”包含以下几个方面的内容：

　　1.加强澳门科技企业与内地合作。通过“一肖一码”，即“一港一企一码”合作模式，加强澳门科技企业与内地科技企业的合作，促进两地科技资源共享和优势互补，提高两地科技创新合作水平。

　　2.推进澳门科技人才队伍建设。通过“一一特”计划，即“澳门特别科技人才培养计划”，加强对澳门科技人才的培养和引进，提升澳门科技人才队伍的整体素质和创新能力，为澳门科技创新提供人才保障。

　　3.加大科技资金投入。通过“一中厂”计划，即“澳门科技金融支持计划”，加大对澳门科技研发和成果转化的资金支持力度，改善澳门科技企业的融资环境，提高科技成果转化效率，推动澳门科技创新能力的提升。

实施步骤

　　“138方案”的实施分为以下几个阶段：

　　1.前期准备阶段（2024年1月—2024年6月）。在这个阶段，主要是对澳门科技创新发展的现状进行调研，分析存在的问题和不足，制定具体的实施方案。同时，加强与内地科技企业的沟通和交流，探讨合作的可能性和模式，为后续的实施打下基础。

　　2.方案实施阶段（2024年7月—2027年6月）。在这个阶段，按照方案的要求，加强澳门科技企业与内地科技企业之间的合作，推进澳门科技人才队伍建设，加大科技资金投入，推动澳门科技创新能力的提升。同时，定期对方案的实施情况进行评估和总结，根据评估结果对方案进行优化和调整，确保方案的顺利实施。

　　3.总结评估阶段（2027年7月—2027年12月）。在这个阶段，主要对“138方案”的实施效果进行总结和评估，对存在的问题进行分析和研究，提出改进意见和建议，为后续的科技创新工作提供参考和借鉴。

执行难度预测

　　“138方案”的实施可能会遇到以下困难和挑战：

　　1.合作模式的探索和创新。由于澳门与内地科技企业在体制、机制和文化等方面存在一定差异，如何找到合适的合作模式和途径，是推进两地科技合作的关键。需要在实践中不断探索和创新，找到合作的最佳路径。

　　2.科技人才的培养和引进。澳门科技人才队伍整体素质不高，特别是高层次科技人才短缺，一定程度上制约了澳门科技创新的发展。如何加强澳门科技人才队伍建设，提高其创新能力，是迫切需要解决的问题。

　　3.科技资金的筹集和投入。科技研发和成果转化需要大量的资金支持，如何筹集和投入科技资金，改善澳门科技企业的融资环境，提高科技成果转化效率，也是需要关注的问题。

　　针对以上困难和挑战，我们需要通过加强顶层设计，完善配套政策和措施，加大监管和指导力度等手段，予以解决和应对。

预期成效

　　通过实施“138方案”，我们预期能够达到以下几个方面的效果：

　　1.推动澳门科技企业与内地科技企业的合作，实现科技资源的共享和优势互补，提高澳门科技创新合作水平，促进澳门科技创新发展。

　　2.加强澳门科技人才队伍建设，提高澳门科技人才队伍的整体素质和创新能力，为澳门科技创新提供强大的人才保障和智力支持。

　　3.加大对澳门科技研发和成果转化的资金支持力度，改善澳门科技企业的融资环境，提高科技成果转化效率，提升澳门科技创新能力。

　　4.通过“138方案”的实施，进一步增强澳门的科技创新能力和竞争力，提升澳门在全球科技领域的影响力，为澳门经济的可持续发展提供强有力的科技保障。

总结

　　综上所述，实施“澳门一肖一码一一特一中厂，深入设计执行方案”对于推动澳门科技创新发展，提升澳门在全球科技竞争中的地位具有重要意义。通过加强澳门科技企业与内地科技企业之间的合作，加强澳门科技人才队伍建设，加大科技资金投入等措施，推动澳门科技创新能力的提升，为澳门经济的可持续发展提供强有力的科技支撑。同时，针对执行过程中可能遇到的困难和挑战，需要通过加强顶层设计，完善配套政策和措施，加大监管和指导力度等手段，予以解决和应对。通过实施“138方案”，我们相信澳门的科技创新能力能够得到显著的提升，为澳门经济发展注入新的活力。

　　（作者单位：澳门特别行政区经济发展局）