引言

　　在2024年这个信息爆炸的大数据时代，测讯着科技无穷发展的未来。澳门在积极顺应时代潮流，大力发展数字产业的同时，也面临着如何运用大数据促进政策精准制定执行的挑战。为了进一步推动澳门政策的有效实施，深化政策评估，澳门政府特推出“2024新澳精准正版资料，数据驱动执行设计_专家版4.137”（以下简称“精准专家4.137”）政策文件，通过大数据驱动，实现对澳门本地政策的精准制定与高效执行。

澳门政策背景与大数据挑战

　　当前澳门已步入了高质量发展阶段，城市正处于转型升级的关键时期。面临着经济增速放缓、产业发展差异化、争夺人才等问题，与时俱进地把握和运用大数据，也将是推动澳门政策有效实施的关键一环。

　　然而从现状来看，大数据在澳门政策实施过程中，仍然面临着一系列挑战。体现在大部分的部门和管理层尚缺乏对大数据思维的引导和转变，对数据驱动理念的认识不足，导致政策的精准实施效果堪忧；数据支撑资源相对匮乏，数据孤岛现象频发，缺乏足够的数据整合能力，难以通过大数据支持政策的精准研判；大数据技术不成熟、人才缺乏，大数据的运用时有差错，对政策的最终成效影响较大，不利于经济的转型升级。

“精准专家4.137”文件制定背景与意义

　　为了把握大数据时代的机遇，破解澳门政策实施过程中的难题，澳门政府针对性提出精准专家4.137，通过大数据对政策进行精准研判、整合资源和高效实施，推动澳门政策效益最大化。

　　精准专家4.137在积极落实大数据理念的同时，也能够为澳门政府周边区县及行业提供政策研判的参考依据。澳门本地政府可充分利用大数据，将区位优势、资源优势转化为政策优势，构筑区域的政策竞争力；同时依据大数据精准研判，澳门可以联合周边区域，一定程度上消除“地域竞争”下的内耗难题，提升澳门的产业影响力，逐步实现从政府管理到政府治理。

大数据实现政策精准制定

　　大数据是澳门政策得以精准制定的重要支撑，Excel、Python等软件的有效运用将极大地缩短数据处理周期，提升政策研判的精准度。更核心的是，澳门大数据并非孤立存在的数据体系，内在包含了订单、消费、产业等数据及其背后所映射的产业链，对澳门的产业结构、市场环境等也能够提供精准研判依据，根据反馈随时调整政策，提升政策的高效性和精准度。

　　建立包含多数据链的政策精准制定模型，是精准专家4.137的重头戏。文件强调澳门应建立多维度、多行业的跨领域数据驾驶舱与综合研判模型，实时监控各项政策的落地实施情况。推动跨区域的数据互联，重塑组织架构，把握区位优势，实现数据资源的共享。不仅能够助力大数据支持政策落地，更能够根据大数据给出的反馈进行政策调整，提升政策的精准度。

大数据实现政策有效执行

　　大数据相较于传统数据资源而言，对政策的精准执行帮助更为显著，整个精准专家4.137文件，就将对大数据驱动政策高效执行提供强大理论支撑。

　　大数据对政策趋势的把握：针对不同政策实施地区，因地制宜制定差异化的政策实施路线，更精准地把握政策趋势，提高政策精准度和有效性。政策资源的精准供给：在区域内进行差异化的政策资源投放，从时间维度上实施网格化管理，使政策资源的供给更加合理化。

　　政策落实的实效评估：精准专家4.137提供的大数据支持，能够针对政策实施过程中出现的问题，提供风险评估和政策实施的监督管理，有助于对政策落地的成效进行实时跟踪，评估政策的有效性和适宜性。同时这一机制能极大缩短常规模式下对政策的反馈周期。

精准专家4.137核心要素

　　为进一步深化政策研判，精准专家4.137也明确了政策实施过程中应关注和把握的核心要素：

　　（1）目标定位和问题导向：依据澳门经济社会发展和演进的实际情况，定位政策的主旨和方向，并充分梳理政策实施过程中的问题与症结所在，精准把握影响其政策效应发挥的关键因素，为大数据精准研判提供方向。

　　（2）大数据支持及其技术：大数据的有效支撑是澳门政策效益最大化的重要保障，也离不开强有力的技术支撑，如数据清洗、算法优化、AI技术等。精准专家4.137要求澳门充分发挥政策的引导性作用，不断丰富大数据资源，加强人才队伍培训，运用人工智能等技术，推动政策的发展。

　　（3）支撑体系的顶层设计：尖专家4.137要求澳门政府专门设置政策研判与管理研究机构，强化大数据下的组织架构设计，将大数据作为“首席数据官”，以提供政策科学研判和发展的“智囊”支持。

精准专家4.137实践与展望

　　展望未来，精准专家4.137必将为澳门政策实施精准研判、高效执行带来新的活力，也为政策的规范化、精细化、智能化发展指引方向。但大数据的运用转换为政策的洞悉和把控并非一蹴而就，需要澳门稳步推进政策研判与管理机构及人才培养的建设，对于精准专家4.137的理论框架以及政策模型也需持续更新和迭代，结合实际政策来调整，并借助大数据技术支持，实现理论创新和实践创新的双向嵌套。

　　当前，精准专家4.137的推广实施已成为打造澳门政策研判示范区的重要举措，值得澳门各级政府部门、行业甚至是产业密切关注。澳门需要以精准专家4.137为理论依托，构建新的政策研判体系，逐步整合行政资源、强化数据驱动，用好大数据手段来做好政策的精准实施，实现政策的高效、精细和精细化管理。