概述

　　“濠江论坛澳门资料2024”是关于澳门2024年经济社会发展的官方文件。该文件涵盖了澳门政府在经济、社会、科技等各个领域的规划与目标。其中，“数据驱动计划解析”部分为全文内容的精华，旨在通过数据驱动澳门经济社会实现高质量发展。本文对该部分内容进行详细解读和分析，以便于读者了解到2024年澳门经济社会发展的方方面面。

背景

　　随着全球化的发展以及新科技革命和产业变革的兴起，传统的发展模式已经无法适应澳门经济社会发展的要求。特别是随着新冠疫情的持续影响，如何利用大数据、人工智能等前沿技术驱动经济社会的高质量发展成为摆在澳门政府面前的当务之急。因此，为了实现澳门“一中心、一平台、一基地”的发展战略，依靠科技创新、人才培养和社会服务引领区域发展需求，澳门政府出台了“数据驱动计划” 以实现经济社会高质量发展的目标。

总体思路

　　“数据驱动计划”的总体思路是以数据资源为核心，以大数据、人工智能等前沿技术为支撑，以推动经济社会高质量发展为目标，通过整合和共享各类数据资源要素，以数据驱动连接经济社会发展需求与前沿技术，促进创新链、产业链、资金链和人才链的协调发展，以加快澳门经济社会的高质量发展。

发展目标

　　“数据驱动计划”的主要发展目标包括以下三个方面：

　　1.实现数据资源要素的集聚与整合。推动投资超千亿澳门元，规划建设新型大数据中心等基础设施项目，完成覆盖政务、商务、民用领域的数据体系建设，基本实现数据要素的共享与融合。

　　2.实现前沿技术的快速发展。引进与培育10000家大数据、人工智能等领域前沿技术企业，到2024年，整个产业产值占地区总产值的50%以上，澳门成为区域前沿技术创新中心。

　　3.实现经济社会高质量发展。凭借数据资源要素、前沿技术手段的创新应用，逐步实现消费、投资、出口、产业政策等方面的高质量发展，2024年，争取地区生产总值增长7%以上。

主要任务

　　“数据驱动计划”的主要任务涉及数据资源要素整合、前沿技术创新、基础设施建设、制度创新及人才培养等多个方面。具体而言，包括以下几个主要任务：

　　1.数据资源整合。通过新设和整合现有数据管理机构等方式， 澳门政府推动数据资源整合，凝聚数据资源开发利用的政策合力。

　　2.基础设施建设。加快新型信息基础设施建设，整合现有数据存储资源，建立以政府为主体的数据要素集聚区。

　　3.制度保障创新。推动数据资源开发利用的制度创新，探索数据产权界定等制度创新，以促进数据资源要素的有序流通与优化配置。

　　4.前沿技术创新。澳门政府将积极引进骨干企业参与数据产业建设，培育本地的大数据、人工智能等前沿技术领域的创业企业、孵化机构和加速器，打造区域技术创新中心。

　　5.高端人才培养。培养和引进一批数据产业发展和数据资源开发利用领域的高端人才，并完善相关高端人才培养体系。

实施路径及具体政策

　　“数据驱动计划”的实施路径是数据资源整合、前沿技术创新、基础设施建设、制度创新及人才培养的有效整合。澳门政府在实施过程中，将加强政策引导，加大资金投入，加强行业监管，致力于打造安全、高效的大数据交易市场和数据开发利用生态。

　　1.政策引导。制定出台系列数据资源开发利用规划，全面贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，推动绿色低碳发展。同时发布实施前沿技术等领域科技创新政策，以支持大数据产业等创新产业的发展。

　　2.资金投入。增加政府财政预算，加强引导社会投资。2024年，澳门政府将投入超千亿澳门元，重点支持大数据产业核心技术攻关、基础设施建设和基础设施引进等工作。

　　3.行业监管。建立健全数据管理相关的组织协调机制和跨部门协同监管机制，完成覆盖政务、商务、民用领域的数据保护体系和舆论引导体系的建设。此外，在投资方向上，严格按照大数据产业建设发展总体规划划定的各项任务，对投资资本进行把控。

　　4.数据市场建设。建立统一、规范的数据产权制度，加强对数据积累环节的监管，确保数据的真实性、准确性和完整性。不断完善数据交易市场，加强数据要素市场的培育，繁荣数据要素经济。

面临挑战

　　澳门“数据驱动计划”在实施中面临着以下三方面的挑战：

　　1.数据现有体系问题。当前澳门地区的大数据体系纳入管理的信息规模有限，且系统数据相对孤立，数据难以汇聚。

　　2.数据资源投入不足。在基础设施建设、技术研究等方面的投入不足，与国内外先进水平尚存在较大的差距。

　　3.数据法律法规不完善。相关数据资源开发利用的制度创新还不够完善，导致数据资源产权界定、开放共享、质量监管等方面的标准尚不完善。

发展意义

　　澳门“数据驱动计划”对于地区经济社会发展及民生改善具有深远意义。其具体体现在以下几个方面：

　　1.转变发展方式。实现从政策环境与政策引导向资源配置与创新体系转变，借助数据驱动澳门经济社会实现高质量发展。

　　2.优化经济结构。与新基建、科技创新等政策有效结合，优化澳门地区结构，尤其是新兴产业的发展结构。

　　3.创新治理方式。实现政务、商务、民用领域的数据资源要素的集聚与整合，促进数据资源要素的价值转化与供需匹配，提高资源配置效率。

　　4.保障和改善民生。充分发挥大数据产业对民生、消费、医疗服务等方面的智能影响，从而促进澳门地区民生改善。