引言

　　2024年是澳门特区政府凝心聚力推动经济社会发展的一年。特区政府将进一步全面准确贯彻落实“一国两制”方针，坚定维护国家主权、安全、发展利益，同时积极提升澳门居民的幸福感、获得感、安全感，在爱国者治澳原则得到坚实确立的基础上，为实现特区政府与全体澳门居民的共同愿景——将澳门建设成为世界旅游休闲中心、中国与葡语国家商贸合作服务平台、具有国际竞争力的现代产业基地、具有区域影响力的会展产业中心、具有文化多元魅力的文化交流合作基地——而不懈努力。

　　为了实现上述目标，澳门特区政府将继续与全体澳门居民及各界友好人士携手努力，把握好国家发展的新机遇，不断创新思维和方法，以经济适度多元发展为长远目标，以优化生活质量为介入点，充分利用区域合作的平台，在产业适度多元发展方面实现新突破、在区域合作方面实现新进展、在城市建设和治理方面取得新成效，共同努力促进澳门经济社会实现全面、可持续发展，共创澳门特区的繁荣稳定。

继续保持澳门经济稳定发展

　　1.进一步发挥“双轮驱动”作用，强化“中国澳门”品牌建设及推广

　　“1+4”适度多元发展策略是澳门特区政府长远施政总体方向。特区政府将深化“一中心、一平台、一基地”的功能定位，围绕建设世界旅游休闲中心，推进综合旅游度假村、“旅游+会展”、“旅游+电商”等项目建设及协作，建设结合线上与线下的澳门旅游产业链。同时，围绕中葡服务平台功能完善，深入推进各项专属金融服务业务，并以中葡商贸合作服务平台建设为抓手，不断丰富金融业多元化发展内涵。

　　特区政府将继续坚持建设具国际竞争力现代产业体系，不断稳固及扩大“中国澳门”品牌价值，除制造业、建筑业、批发零售业、旅游业、金融业、餐饮业等传统优势产业之外，特区政府将继续强化对旅游品牌、经贸服务品牌、金融品牌和会展品牌的建设及推广，进一步拓展“澳门制造”“澳门品牌”“澳门设计”产品的内销市场以及对外合作。

　　特区政府将支持中小企业开拓内地、“一带一路”沿线国家以及葡语国家市场，促进上述市场多元化；推动葡语国家食品集散中心建设；鼓励澳门旅游业界和企业开拓内地及国际客源；进一步发挥澳门特区政府商业伙伴计划的桥梁功能。

　　2.进一步加大财税政策、产业支持政策和人力资源配置的力度

　　特区政府将继续完善企业税务制度，继续落实以税收优惠鼓励创新、鼓励产业发展工作。澳门将继续实施产业房屋税务优惠制度，并视乎资源变化情况适时作出调整。同时，特区政府将继续通过其他税收优惠制度，如物业转移印花税、不动产让与契税及特定项目税项减免，支持重点行业发展。

　　产业政策方面，特区政府将加大支援力度，相关优惠政策将覆盖博彩旅游业，一些新兴产业政策绩效评估已经全面展开，对符合澳门产业整体发展趋势的项目给予重点支持和奖励，继续在对外合作方面支持澳门旅游产品和服务走出去，不断强化“澳门品牌”建设。

　　同时，特区政府将与内地和葡语国家进一步加强人力资源合作，适时组织澳门企业家、专业人士、青年赴内地交流考察，增进两地友谊；并继续推进澳门青年赴葡语国家体验交流计划，吸引更多青年回澳发展；通过持续的智力合作与交流，在澳门建设一批特色实力研究机构和实验室；加强高层次职业技术服务和技能培训，打造澳门特色人才合作品牌。

持续提升澳门居民的生活质量

　　1.在优化营商环境方面继续加大政府投入

　　为拓展澳门经济适度多元发展空间，改善投资环境，特区政府将进一步落实优化营商环境策略，强化制度支撑并加强同内地及葡语国家合作，明确博彩业、旅游、会展、金融等主导性产业市场准入、投资、财政、税收等制度安排。同时，鼓励社会资本向服务中介领域集中投入，推进中介行业服务模式与管理模式的改革升级。

　　特区政府将持续加大政府投入，鼓励并支持各行业企业研发投入，加强科技、旅游、教育、医卫等关键领域标准的完善，为吸引全国、全球资本的积极参与提供制度安排。

　　2.进一步优化社会保障体系与就业市场

　　特区政府将继续增强社会保障体系和医疗卫生服务体系，通过优质公共资源导向优质社会保障体系，打造制度化、标准化的社会保障与医疗卫生服务体系，提高公共安全保障能力。

　　特区政府将继续提供全方位社会保障，并促进保障投资多元化。特区政府将做好公共工程建设项目的规划，通过填补服务空白、完善配套保障、法规制度安排，扩大经济适用住房供应，并进一步提升对居民生活质量的介入和支持力度。

　　特区政府将进一步稳定澳门就业市场，通过各项培训计划和创业支援政策，发挥澳门多元文化优势，深化与葡语国家的合作，为澳门居民提供更多就业培训与国际交流方面的平台，实施更多面向青年的职业培训计划和创业援助政策，促进澳门居民就业与创业。

促进澳门城市建设与治理能力的现代化

　　1.以重点工程和项目建设为抓手，促进城市建设与产业发展

　　特区政府将以重点工程和项目建设为抓手，安排一批投资类项目。在基础设施方面着重提升澳珠交通、信息服务、能源供应的对接，配合粤港澳大湾区建设，持续推进澳门城市发展与治理现代化。特区政府将推动一批与港珠澳大桥相关配套设施建设，加速促进粤港澳大湾区一体化发展。

　　特区政府将继续深化城市规划和社会治理，推动城市建设与产业对接，引入社会专业人才促进澳门城市建设与管理。特区政府将加强新一代信息技术、新能源、新产品等产业和项目推进，加快城市应急和风险管理体系建设，进一步提升城市治理水平。

　　2.加速推广环保工作，打造绿色澳门

　　特区政府将全面落实《澳门环境保护规划（2010-2020）》的70项建议，并在下一阶段加快实施统筹环境管理体系、建设环境监测软硬件设施等环境保护工作重点，促进能源结构调整和环境保护。

　　特区政府将强化环保基础设施建设、水电气减排、绿色交通、城市规划等方面的责任，推动城市有效能源需求和排放降低，拓展健康、绿色、低碳出行模式，强化绿色交通规划，加快智能交通和畅通工程规划设计建设，加快绿色交通工程实施，为澳门居民的便利出行提供保障，为城市发展提供支撑，实现绿色、生态、未来的发展趋势。