澳门作为中国特别行政区,其政治、经济、社会的发展受到全国人民及国际社会的高度关注。澳门特区应以建设“世界一流旅游休闲中心”为发展目标,积极推进“多元化经济”进程,在经济、社会、科技等多领域进行战略层次的优化升级。在新的时期背景下,澳门应该秉持开放合作的发展理念,主动融入国家“一带一路”倡议,抓住机遇,攻坚克难,为澳门特色“一国两制”的成功实践贡献力量,为澳门的繁荣稳定和长治久安奠定坚实基础。
经济发展的优化布局
澳门以博彩旅游业为经济首位产业,形成“博彩业+非博彩业”的双支柱经济格局,这是澳门经济社会发展取得辉煌成就的重要经验。但客观而言,当前澳门经济过度依赖博彩旅游业,导致经济抗风险能力不强,产业结构过于单一。为此,在新的时期下,澳门应当继续发挥博彩旅游业这一比较优势,夯实博彩旅游业作为澳门支柱产业的地位不动摇;同时,澳门应该着重优化经济结构,大力发展多元经济,在继续发挥博彩业务优势的基础上,以会展业和文创产业为发力点,不断拓展经济行业门类,提升经济多元化程度。 对博彩旅游业而言,要发展就离不开全社会的共同努力。作为博彩业服务的对象——赌客,其消费多寡直接决定了行业兴衰,是博彩旅游业发展的重点所在。为此,澳门政府应紧密结合游客的多元化需求,不断创新服务,完善基础设施建设,开展多渠道营销推广和丰富的旅游体验活动,扩大澳门的影响力和知名度。例如,开展针对性的城市宣传推广活动,增强澳门城市品牌的号召力和吸引力。同时,各博彩公司在政府的指导下,不断完善创新博彩游戏形式、拓宽服务种类,提升客户服务满意度,提升回头客率,吸收更多的客源。此外,在服务过程中,应认真倾听各方合理意见,以游客心态多角度思考,切实把问题解决在当下。 对非博彩业而言,要以澳门的历史特色文化为发力的核心,以经济发展做统领,拓宽行业发展渠道,优化经济结构。一方面,以澳门特色历史文化遗产保护为切入点,创新文化旅游景点、精品旅游、特色文创,利用优势文化资源引发游客情感共鸣,以较小投资成本带动经济新一轮增长。再一方面,政府以及相关企业要高度重视科技创新工作,积极开展针对澳门经济发展特点的原创性科研,重点突破特色产业的关键技术难题。最后,在政府工作指导中应加强引导,通过向一线企业发放经济补贴、减税降费等政策,激发民间资本对经济发展的投资热情,以政府资金和社会资本双轮驱动,促进澳门经济的多元化升级。 总之,对于澳门经济发展,既要发展壮大博彩旅游业的基础地位,又要加大力度发展特色产业,实现经济发展行稳致远。
社会治理的优化升级
澳门经济高速发展的同时,也暴露出社会发展管理中的问题。其部分原因在于产业和人口布局上。人口集中在澳门半岛,就业地点主要集中在澳门半岛和氹仔的繁华地段,导致部分区域人口过于密集,经常交通拥堵,刑事犯罪率居高不下。为此,澳门社会治理中应从战术层面对人口产业进行优化配置,提升社会治理的技术层次,建设人民安居乐业的美好家园。 首先,在产业布局方面。澳门应当重视对不同区域的特色定位:澳门半岛应当继续发展旅游特色街区、保留澳门殖民地特色文化建筑;氹仔岛和路环岛应发展旅游文化项目,同时发展高等教科、娱乐博彩等特色产业,并积极发展高新技术产业开发区,为发展博彩旅游业和其他多元产业提供科技支撑。 其次,在人口布局方面。每个区域的人口密度都不应过大。一方面,可通过政府优惠政策吸引居民向其他区域转移;另一方面亦应通过改善交通基础设施、完善公共服务配套等方式,提高其他区域人口承载力。此外,在人口流动上更要注意对旅游人口的科学合理的引导和管理,规范旅游人口的出行规则,保障旅游人口与常住居民的合理权益。 再次,在治安设备和技术方面。针对澳门作为旅游型城市的特色,澳门政府应采用先进的城市治安管理设备和技术,提升警队队伍建设水平,在重点地区设立常驻治安管理设施,构建政府、企业、民众合作治理的新模式,增加对治安不法行为的震慑力,为澳门社会治理保驾护航。 最后,人口培育与引导方面。澳门需要随着国土空间规划和产业布局这两者的变化,对人口进行及时深入的引导。可通过加大宣传力度、丰富宣传手段、利用新媒体广泛宣传等方法,提高对人口培育与引导的社会影响力,以期实现澳门社会的长期和谐稳定。
澳门科技的优化提升
习近平总书记反复强调“科技自强”重要性,提出“科技是第一生产力”的重要理论。当前科技对提升澳门社会治理效率、提高经济发展水平和人民群众生活质量水平等方面的重要作用愈发明显,故澳门需要大力开展科学技术原创性研究,培养和吸引一大批高水平科技人才,为澳门经济和社会升级发展提供坚强的科技保障。 首先,重视科技人才的培养。一是,加强对基础学科教育的投入;二是,不断引诱优质科技人才流动到澳门;三是,加强对企业研发人员知识产权培训。 其次,营造好澳门的科技创新氛围。一是,政府要为科技型企业提供必要的资金支持,并帮助企业申请相关的科技补助;二是,澳门学校要加强科教育,引导学生树立主体意识,鼓励在校学生积极参与科学研究活动和竞赛。 再次,建立多种渠道的科技创新成果转化平台。一是,充分测试论证科创成果的实效性,提高其推广的时效性;二是,研究制定科创成果转化配套机制,将知识产权保护范围扩大,引导更多大众参与到科技创新中来;三是,加大营业推广力度,加强对外宣传推广澳门特色科技创新成果,聚焦更多群众目光。在国内外以科技为纽带、借助“粤港澳大湾区建设”项目,同国内乃至国际进行交流、建立战略合作伙伴关系。 总之,随着澳门经济社会的不断衍进和国际各类交流活动日趋频繁,社会治理优化升级以及科技发展等重大问题的解决迫在眉睫,有鉴于此,全社会必须保持战略定力、凝聚共识、久久为功,提升澳门的综合实力水平。同时持续强调自主科技创新、增加文化软实力输出力度,积极主动融入国家“一带一路”倡议,在人工智能、健康医疗、海洋资源等领域加强与内地和国际合作,优化科技布局,培养高水平科研人才,促进澳门经济社会发展,推动“一国两制”伟大战略事业行稳致远。
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